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人民法院司法警察基本素质提升问题研究
作者:司法警察大队  发布时间:2016-12-28 10:48:56 打印 字号: | |

人民法院司法警察在保障庭审工作顺利进行、执行生效裁判、维护国家法律尊严、为法院完成国家和法律赋予的各项任务、有力打击犯罪、维护社会和谐稳定中都具有不可替代的特殊作用。一手天平,一手宝剑,是我们对人民法院司法审判活动的形象比喻,司法警察可以说是这支“宝剑”的象征之一, “宝剑”的锋利需要千锤百炼,同样,当前形势下,如何提升司法警察的基本素质,打造一支过硬的司法警察队伍,是摆在我们我们面前的首要任务。

一、司法警察应具备的基本素质

笔者认为,司法警察应当具备的基本素质包含:思想政治素质、职业道德素质、专业素质、身体和心理素质等四个方面。

(一)思想政治素质

思想政治素质是司法警察基本素质的灵魂。它包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力等内容。司法警察作为人民警察的一个独立警种,国家审判机关的重要保障力量,必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,在任何情况下毫不动摇的与党保持思想上、政治上、行动上的高度一致,做到“听党指挥”。

(二)职业道德素质

司法警察职业道德是社会道德体系的组成部分,是与司法警察职业活动紧密相连的,最基本的要求是:忠于职守,服务审判,公正执法;规范执勤,保障诉讼,注重效率;严明纪律,服从指挥,团结协作;爱岗敬业,文明礼貌,服务群众;清正廉洁,克己奉公等。司法警察每一项工作都是围绕着审判工作进行的,司法警察职业道德水平的高低,是衡量司法警察形象的主要标准。

(三)专业素质

专业素质是人民法院司法警察区别于其他警种的标志性内容之一,也是司法警察正确履行职责的根本保证。这其中包括了专业基础知识、专业知识和专业技能。专业基础知识主要包含刑事诉讼法、民事诉讼法、值庭规则、押解规则、看管规则、安检规则等法律常识;专业知识主要包含押解、看管、值庭、送达、协助执行、安全检查、执行死刑、强制措施等方面的知识;人民法院司法警察在熟悉和掌握专业知识的同时,还要熟练掌握擒敌术、警械具使用、汽车驾驶等专业技能。

(四)身体和心理素质

身体素质是司法警察从事职业活动的前提条件,职业的特殊性要求司法警察必须具有强健的体魄和体力的耐久性。同样,司法警察工作的复杂性、艰巨性,也要求司法警察必须具有良好地心理素质。

二、当前司法警察基本素质存在的问题

(一)思想政治素质方面的问题。主要表现在政治意识的淡化和理想信念的动摇,侧重于日常警务工作的开展,而忽视了政治学习,理论功底比较浅,在观察问题上缺乏政治敏锐性和洞察利,分析问题不善于从政治的高度探索问题发生的根源,在解决问题方面不能够“标本兼治”。

(二)职业道德素质方面的问题。当前司法警察职业道德状况,从总体上看是积极的、上升的,但也存在部分问题,集中表现在为民服务意识淡化。司法警察作为国家权力的执行者,手中的权力是人民赋予的,要用来为人民服务的。在现阶段的司法实践中,为民服务的意识因为基层案件数量庞大等原因渐渐淡化。

(三)专业素质方面的问题。在当前的司法实践中,司法警察队伍对专业素质的认识不足、重视不够,认为履行职责主要靠“经验”、靠“权威”,不需要专业知识和特殊技能。人员构成等原因造成司法警察队伍整体上缺乏系统性的专业知识和职业化的专业技能。加上多数司法警察受工作条件的制约,参加学习培训的机会较少,不能及时充实、更新专业知识和参加技能培训,使得部分司法警察的知识陈旧,组织管理能力、指挥协调能力、说服教育能力等明显弱化。近年来,法警队伍具有高等学历的队员比例正在逐年增加,但是专业知识和专业技能稍显薄弱仍需要得到正视。

(四)身体和心理素质方面的问题。作为法院的一支重要组成力量,司法警察要履行提押、值庭、看管、送达、执行死刑和协助民事执行、安全保卫、处置突发事件等职责,使司法警察在体力上和精神上要承受巨大压力。司法警察工作的性质决定了司法警察必须长期从事紧张、超负荷的工作,这使得司法警察的心理承受能力遭受长期考验,不可避免地损害了他们的心理健康。

三、提升司法警察基本素质的对策

(一)建立司法警察思想政治教育制度

思想政治素质是素质教育的核心和灵魂,要始终将思想政治工作作为司法警察对建设的重点工作之一。在复杂的形势下坚持理性思考、冷静分析、辨别方向、沉着应对,做到立场坚定、旗帜鲜明。

(二)健全司法警察职业道德的约束机制

在规范司法警察职业道德建设的各项措施中,制度建设是司法警察职业道德建设的根本保证,因此应加强一系列制度建设,使得职业道德融入到各项制度当中,如选拔任用制度、监控制度、回避制度、奖惩制度、监督制度、激励制度、责任追究制度等制度,在各项工作中真正做到践行职业道德。

(三)完善司法警察教育、培训制度

司法警察队伍在专业化建设过程中,要以提高司法警察专业素质为重点,加快司法警察专业化进程。要不断完善教育、培训机制,加强教育和培训力度:在教育、培训内容上要突出专业知识、业务技能、体能素质的训练,增强培训内容的针对性;在教育、培训的组织形式上,以集中训练为主要形式,有条件的可以采取轮训轮值、勤训合一的模式。

(四)完善司法警察保障机制

司法警察从事的是“急、难、险、重”的工作,承受着较大的身体和心理压力。因此要高度重视司法警察工作,建立和完善科学的保障机制,切实解决关系司法警察切身利益的问题,缓解司法警察的心理和工作压力,充分调动司法警察的工作积极性。

司法警察作为保障审判执行工作的武装力量,任务艰巨、责任重大、使命光荣。切实提升司法警察的各项基本素质,对于推进司法警察队伍正规化专业化职业化建设具有重要意义。在忠实履行职责、出色完成各项司法警察保障任务的基础上,有效维护法律尊严和司法权威。

责任编辑:庞莎莎